淄博紡織業(yè)：在結(jié)構(gòu)調(diào)整中努力尋求突破

淄博紡織業(yè)：在結(jié)構(gòu)調(diào)整中努力尋求突破
紡織業(yè)一直是淄博市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是出口的支柱產(chǎn)業(yè)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要作用?！笆濉币詠?lái)，淄博市紡織工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，形成了以化纖、色織布、棉紡織、服裝、印染、毛紡、家紡、絲綢等為主體的紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和形成了一大批骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安置勞動(dòng)就業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。但今年以來(lái)，由于受國(guó)際、國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格不斷上漲、人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升、融資成本增加、出口退稅政策調(diào)整等一系列因素影響，淄博市紡織企業(yè)出現(xiàn)了出口增長(zhǎng)放緩，效益下降的不利情況，紡織業(yè)的發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、淄博市紡織業(yè)基本現(xiàn)狀
統(tǒng)計(jì)資料顯示，淄博市紡織行業(yè)（紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)）現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)212家，資產(chǎn)合計(jì)264.1億元，資產(chǎn)負(fù)債率61.69％，企業(yè)虧損面9.43％，從業(yè)人員81841人，從業(yè)人員占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的比重為12.91％。2008年上半年，全市紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入114.62億元，同比增長(zhǎng)10.14％實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.21億元，同比增長(zhǎng)45.67％實(shí)現(xiàn)利稅10.54億元，同比增長(zhǎng)36.31％。其中服裝、鞋、帽制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.88億元，同比增長(zhǎng)16.32％實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.84億元，同比增長(zhǎng)21.32％實(shí)現(xiàn)利稅1.34億元，同比增長(zhǎng)19.83％。
二、淄博紡織業(yè)面臨的困難和問(wèn)題
受國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利因素影響，淄博紡織業(yè)能取得上述成績(jī)實(shí)屬不易。但深入分析發(fā)現(xiàn)，紡織業(yè)利潤(rùn)、利稅同比增速較高是在去年基數(shù)較低和化學(xué)纖維制造業(yè)虧損減少的基礎(chǔ)上取得的（化學(xué)纖維制造業(yè)上半年虧損0.78億元，去年同期虧損0.98億元），紡織行業(yè)特別是服裝、鞋、帽制造行業(yè)和化學(xué)纖維制造行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難還是顯而易見。紡織業(yè)銷售收入雖同比增長(zhǎng)10.14％，但增速低于全市平均水平17.33個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落9.44個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)成品庫(kù)存同比上升7.02％，出口主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比僅增5.12％，增幅比去年同期增幅回落了11.99個(gè)百分點(diǎn)。其中服裝、鞋、帽制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅增幅全部出現(xiàn)回落，同比增幅分別回落20.05、2.43、0.96個(gè)百分點(diǎn)。而化學(xué)纖維制造業(yè)則一直處于虧損狀態(tài)，1-6月份虧損0.78億元。出現(xiàn)這種不利狀況，主要受以下因素影響:
（一）原材料成本上漲、終端產(chǎn)品價(jià)格疲軟，紡織行業(yè)利潤(rùn)受到雙重?cái)D壓　　在今年持續(xù)推高的通脹壓力之下，紡織行業(yè)的兩大主要原料--棉花、化纖價(jià)格明顯上漲:受美國(guó)植棉面積的大幅下降以及中國(guó)棉花消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，棉花價(jià)格一路攀升，上半年全省棉花（籽棉）價(jià)格同比上漲20.76%?；w作為原油的下游產(chǎn)品，今年受原油價(jià)格上漲影響其價(jià)格上漲幅度較大，上半年全市化學(xué)纖維制造業(yè)原材料價(jià)格同比增長(zhǎng)40.14%。油電漲價(jià)，對(duì)正處于低谷中的中國(guó)紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。然而在企業(yè)原料、輔料價(jià)格不斷走高的背景下，紡織品終端消費(fèi)價(jià)格卻小幅下降：今年上半年全市紡織業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)同比下降1.3%。上游成本壓力不斷提高而終端產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)疲軟，紡織企業(yè)的利潤(rùn)受到雙重?cái)D壓。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)3月底對(duì)江蘇、山東等6個(gè)省市的紡織企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，在成本與售價(jià)的雙重?cái)D壓下，目前國(guó)內(nèi)紡織業(yè)中2/3的企業(yè)平均資產(chǎn)利潤(rùn)率僅有0.62%。
（二）人民幣匯率持續(xù)升值成為當(dāng)前紡織企業(yè)出口的大利空因素
相對(duì)于勞動(dòng)力成本上升、出口退稅下調(diào)等因素，人民幣持續(xù)升值對(duì)出口帶來(lái)的壓力更大、影響更深遠(yuǎn)，人民幣持續(xù)升值已經(jīng)成了當(dāng)前令出口企業(yè)談之色變的大利空因素。據(jù)初步估算，人民幣每升值1%，紡織業(yè)出口利潤(rùn)下跌程度因產(chǎn)品而有所差異，其中棉紡織業(yè)約下降12%，毛紡織業(yè)約下降8%，出口依存度較高的成衣業(yè)所受損失較大下降約13%。
目前淄博市紡織企業(yè)出口總值約占紡織業(yè)銷售總值的28%左右，整個(gè)紡織行業(yè)的出口依存度相對(duì)較大。一方面，隨著人民幣持續(xù)升值，目前東南亞一些國(guó)家如印度、越南、孟加拉國(guó)等出口的紡織類產(chǎn)品與我們相比已漸具價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而我們又不甘心將市場(chǎng)拱手相讓，紡織出口產(chǎn)品"拼價(jià)格"的局面愈演愈烈，紡織企業(yè)為維持市場(chǎng)分額，不得不保本、甚至賠本生產(chǎn)。另一方面，面對(duì)人民幣持續(xù)升值壓力，有的外銷訂單雖然很多，但不敢接單，因?yàn)闊o(wú)法預(yù)測(cè)今后幾個(gè)月匯率到底是多少？有的先前接了訂單，現(xiàn)在又叫苦不迭。淄博紡織企業(yè)出現(xiàn)了"想接單、怕接單、難接單、大單改小單、長(zhǎng)單改短單"的局面，企業(yè)處于兩難境地。
（三）勞工成本上漲，用工短缺對(duì)紡織企業(yè)影響顯著
新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，使得本來(lái)形勢(shì)嚴(yán)峻的紡織行業(yè)又面臨了一個(gè)巨大的考驗(yàn)，紡織行業(yè)眾所周知是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的紡織市場(chǎng)上取得優(yōu)勢(shì)，節(jié)約人力成本是各家企業(yè)紛紛采用的辦法。新的勞動(dòng)合同法在很大程度上保護(hù)了勞工的權(quán)益，對(duì)資方提出新的用工要求，勢(shì)必提升企業(yè)的勞動(dòng)成本和管理成本。多數(shù)業(yè)者認(rèn)為，2008年紡織用工成本增加幅度在20%～30%之間。
于此同時(shí)，淄博勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題較為明顯，加之紡織業(yè)不景氣，待遇相對(duì)較低，全市紡織企業(yè)中大量原先從事紡織業(yè)的年輕工人現(xiàn)在正逐步向批零商貿(mào)、餐飲住宿等服務(wù)性行業(yè)轉(zhuǎn)移，紡織企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺，尤其技術(shù)熟練工人難求的困境。再加上紡織行業(yè)屬于能耗高、污染大的行業(yè)，隨著節(jié)能減排力度的加大，紡織企業(yè)的節(jié)能環(huán)保成本與以往年度相比也明顯上升。
（四）從緊的貨幣政策，增加紡織企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
自2007年以來(lái)央行先后5次加息、16次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金上調(diào)、控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏等一系列貨幣從緊措施，致使淄博紡織企業(yè)貸款難度普遍增大、融資成本不斷上升，企業(yè)總體財(cái)務(wù)成本明顯增加，企業(yè)的流動(dòng)資金出現(xiàn)缺口，資金鏈越繃越緊，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模也因此受到直接限制。
（五）相關(guān)稅率政策調(diào)整，大批紡織企業(yè)難以承受。
2006年9月國(guó)家將紡織品出口退稅率由13%下調(diào)至11%。2007年7月1日我國(guó)再次大規(guī)模調(diào)整出口退稅政策。與2006年以紡織品調(diào)整為主不同的是，這次調(diào)整的范圍擴(kuò)大到了服裝和部分紡織原料上。其中，服裝、鞋帽、箱包產(chǎn)品大類由13%的出口退稅率下調(diào)至11%，粘膠纖維的出口退稅率調(diào)整幅度較大，從11%下調(diào)至5%。國(guó)家兩次降低紡織產(chǎn)品出口退稅率使紡織企業(yè)的利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮。而淄博大部分紡織企業(yè)因顧慮有失去原有市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)而不敢貿(mào)然加價(jià)彌補(bǔ)出口退稅下調(diào)的損失，企業(yè)處于“有史以來(lái)艱難的境地”。此外我們還了解到，隨著國(guó)內(nèi)用棉缺口日益增大，進(jìn)口棉在紡織企業(yè)中占據(jù)越來(lái)越重要的位置，目前部分骨干紡織企業(yè)年進(jìn)口棉的使用量約占企業(yè)全部棉花總需量的30%以上，當(dāng)前國(guó)際棉價(jià)持續(xù)上漲，國(guó)家對(duì)進(jìn)口棉征收高額滑準(zhǔn)稅后，進(jìn)口棉價(jià)已高于國(guó)內(nèi)棉價(jià)，企業(yè)進(jìn)口原料成本大幅上升。
三、正確認(rèn)識(shí)紡織業(yè)面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)
1998年，為了實(shí)現(xiàn)“十五大”提出的三年國(guó)企改革目標(biāo)，國(guó)家將紡織企業(yè)作為突破口，要求全國(guó)在三年內(nèi)壓縮淘汰1000萬(wàn)落后棉紡錠，并且分流安置下崗職工120萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)體制性的深層次矛盾導(dǎo)致落后產(chǎn)能充斥企業(yè)，大量的冗員降低了效率，歷史債務(wù)的沉重包袱也在拖累企業(yè)，當(dāng)年又趕上了亞洲金融危機(jī)，導(dǎo)致紡織品出口呈現(xiàn)了少有的負(fù)增長(zhǎng)。但是，當(dāng)時(shí)以壓錠、減員為主要任務(wù)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，主要是行業(yè)內(nèi)生性因素驅(qū)動(dòng)的。但目前的困境在起因、背景、性質(zhì)上都與10年前有著明顯的差別。
從國(guó)際上看，隨著次債危機(jī)后續(xù)效果在釋放，美元持續(xù)貶值，國(guó)際油價(jià)、糧價(jià)持續(xù)走高，美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家居民在紡織品服裝方面的消費(fèi)支出增速大幅減緩?fù)瑫r(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從國(guó)內(nèi)看，造成紡織出口企業(yè)利潤(rùn)減少的主要原因是人民幣升值和出口退稅率下調(diào)。此外，主要原料、能源動(dòng)力價(jià)格增長(zhǎng)均超出產(chǎn)品出廠與零售價(jià)格漲幅，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施將帶來(lái)紡織行業(yè)人均勞動(dòng)報(bào)酬大幅增長(zhǎng)。紡織業(yè)體制弊端依然存在，在質(zhì)量自律、履行社會(huì)責(zé)任、完善有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序上，仍然要下大功夫。
“沒有夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)的技術(shù)”。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和全局性的通貨膨脹，這是紡織服裝業(yè)所處的新的宏觀政策環(huán)境，也是新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。從短期看，目前的諸多國(guó)際國(guó)內(nèi)因素造成紡織企業(yè)，特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，但從中長(zhǎng)期看，這又是一次難得的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與行業(yè)整合機(jī)會(huì)，紡織業(yè)發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與行業(yè)整合，紡織行業(yè)發(fā)展前景依然美好。從市場(chǎng)規(guī)律來(lái)看，這是一次"優(yōu)勝劣汰"過(guò)程，通過(guò)這次危機(jī)，全國(guó)必然有大量落后產(chǎn)能下馬。而存活下來(lái)的企業(yè)必然更健康，更強(qiáng)大。從原料優(yōu)勢(shì)看，國(guó)內(nèi)的天然纖維產(chǎn)量占纖維總產(chǎn)量的比例在25%左右，化學(xué)纖維占的比例則達(dá)到近50%，紡織原料優(yōu)勢(shì)至少在未來(lái)的10年中還沒有任何一個(gè)國(guó)家能夠和中國(guó)相抗衡。從勞動(dòng)用工看，目前我們的紡織行業(yè)勞動(dòng)力用工成本雖有所提高，但在整個(gè)國(guó)際范圍內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)并沒有發(fā)生根本變化。從需求情況看，雖然國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟，但隨著國(guó)內(nèi)人民群眾收入水平、城鎮(zhèn)化率不斷提高，紡織產(chǎn)品內(nèi)銷市場(chǎng)，尤其是廣大農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)成長(zhǎng)空間巨大。內(nèi)銷升級(jí)，為紡織業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間。從近期高層領(lǐng)導(dǎo)集中到上海、江蘇、山東等外貿(mào)型企業(yè)調(diào)研看，國(guó)內(nèi)紡織業(yè)面臨的困難也已引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，出臺(tái)扶持政策值得期待。
四、對(duì)淄博紡織業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)是克服當(dāng)前困難的突破口
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，走的是低附加值、數(shù)量型、資源型的路子，但這種比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，只有加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展才是克服當(dāng)前困難、確保紡織業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展之策。所以我們應(yīng)該利用人民幣升值的機(jī)會(huì)，加快設(shè)備的升級(jí)換代和更新改造，利用高新技術(shù)嫁接提升紡織行業(yè)，實(shí)現(xiàn)淄博紡織行業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)
另一方面，政府應(yīng)該擇優(yōu)扶持。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，無(wú)論是英國(guó)還是日本，在紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府都對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)給予了大量支持，促使了順利的轉(zhuǎn)型。比如，進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅抵扣的問(wèn)題，好的企業(yè)可給予全部抵扣，不好的不給等等。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
紡織科技日新月異，落后就要被淘汰，沒有創(chuàng)新就沒有出路。一是要加強(qiáng)紡織原料的質(zhì)量品種的創(chuàng)新，二是要加強(qiáng)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品水平的創(chuàng)新。企業(yè)要積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，采取和國(guó)際品牌聯(lián)合或買斷、收購(gòu)國(guó)外品牌等方式，實(shí)現(xiàn)從低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向高層次的質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌。盡快改變淄博紡織品大路貨多、附加值低的狀況。在這方面淄博的魯泰公司就是榜樣。魯泰經(jīng)過(guò)了十余年的不斷創(chuàng)新，公司產(chǎn)品色織布面料、坯布面料、紗線分別在2005年、06年、07年被國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定為“中國(guó)名牌”，“魯泰格蕾芬”襯衫于2007年再次通過(guò)“中國(guó)名牌”認(rèn)定。為了提升研發(fā)檔次，向研究專業(yè)化方向發(fā)展，公司在技術(shù)人事上進(jìn)行了大調(diào)整，公司還制定了詳細(xì)的激勵(lì)制度，技術(shù)管理人員和研發(fā)骨干，在薪酬以及其他福利待遇方面，不低于公司管理層人員。魯泰還根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)需求前景，與國(guó)內(nèi)外同業(yè)中的頂尖研究人才與機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在集成創(chuàng)新的同時(shí)，加大原始創(chuàng)新的能力培育。魯泰紡織從“制造”走向“創(chuàng)造”。
另外，政府要在此輪紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做好引導(dǎo)服務(wù)工作。比如，在周村、淄川、高青等紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，從產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、人員培訓(xùn)、信息化、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流等方面，建立為企業(yè)服務(wù)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)基地和特色城（鎮(zhèn)）。
（三）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)作為發(fā)展重點(diǎn)
紡織行業(yè)從纖維開發(fā)到市場(chǎng)銷售，產(chǎn)業(yè)鏈狹長(zhǎng)，而淄博本行業(yè)主要集中在行業(yè)中游的紡紗階段。受技術(shù)限制高檔紡織機(jī)械主要靠進(jìn)口，在這種情況下，我們不能單純的依賴購(gòu)買新機(jī)器提高紡織效率來(lái)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，而是要全面開發(fā)紡織產(chǎn)業(yè)鏈。加大科研投入，強(qiáng)化技術(shù)的自主創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)開發(fā)紡織新材料、新產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，拉長(zhǎng)完善五條產(chǎn)業(yè)鏈。一是化纖產(chǎn)業(yè)鏈：向上游發(fā)展PTA、丙烯腈等化纖原料項(xiàng)目，向下游發(fā)展化纖面料印染后整理、滌綸短纖深加工、毛紡深加工項(xiàng)目。二是高檔色織布及服裝產(chǎn)業(yè)鏈：重點(diǎn)提高高檔色織布的質(zhì)量，增加花色品種瞄準(zhǔn)水平，加強(qiáng)高檔襯衫款式、風(fēng)格研發(fā)，大力發(fā)展高檔襯衫加工能力。三是牛仔布及服裝產(chǎn)業(yè)鏈：重點(diǎn)研發(fā)非棉、高支、高密、彩色絲光等高附加值新型牛仔面料，大力發(fā)展牛仔服裝加工項(xiàng)目。2LVp1r

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