從加工貿(mào)易禁止類目錄調(diào)整看紡織外貿(mào)政策走向

　　為落實國務院進一步穩(wěn)定外需的有關要求，6月3日商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布《2009年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》，對加工貿(mào)易禁止類目錄進行調(diào)整。據(jù)了解，修訂后的2009年加工貿(mào)易禁止類目錄共包括1770個10位商品編碼。其中涉及到部分皮革、羽絨、羽毛、紗線類商品。商務部指出，本次加工貿(mào)易禁止類目錄的調(diào)整，在繼續(xù)嚴格禁止高排放、高能耗加工貿(mào)易的同時，將確不屬高排放和高能耗的產(chǎn)品從禁止類目錄中剔除，對進一步增強企業(yè)信心、保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

　　與《2008年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》相比，《2009年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》基本沒有大量的增減，同時考慮到我國紡織品服裝加工貿(mào)易中存在的禁止類商品原本就很少，目前仍然主要集中在瀕危及受保護動物的皮毛及其制品，還有一些紡織廢料的進口上。所以這一消息對紡織服裝出口方面而言利好作用有限，新版目錄的調(diào)整對紡織服裝行業(yè)出口拉動作用預計也不會很大。

　　專家認為，在我國貿(mào)易政策中出口退稅和加工貿(mào)易都屬于動態(tài)管理機制，被用作政府重要政策調(diào)控手段。因此此次加工貿(mào)易政策調(diào)整，或許可以讓我們更為清楚地了解未來政策調(diào)整的主要方向——即企業(yè)的生存問題正在更多地得到?jīng)Q策部門的高度關注。

　　專家指出，目前中國紡織業(yè)已經(jīng)提前進入高成本時代，成本上升包括勞動要素成本上升、土地價格上漲、用地成本上升、資金要素成本上升、企業(yè)用資源價格上漲、原材料價格上漲等等。在高成本背景下，企業(yè)為保生存已經(jīng)面臨著各方面較大的壓力，更莫提從長計議。2008年以來政府各項調(diào)控措施都在鼓勵和推動企業(yè)進行積極主動的調(diào)整。在當前外部環(huán)境仍然趨于復雜多變情況下，政策調(diào)控要充分考慮和吸納企業(yè)的意見，調(diào)控方法上更要多一些引導，積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構創(chuàng)造寬松、適宜的外部環(huán)境。

　　1份來自業(yè)內(nèi)的研究報告顯示，我國從事加工貿(mào)易的企業(yè)主要以臺、港、澳資企業(yè)為主，約6萬家，占到臺、港、澳資企業(yè)總數(shù)的65%。其實加工貿(mào)易在我國紡織服裝出口中所占比重這些年一直在下降。數(shù)據(jù)顯示，2003年我國紡織服裝加工貿(mào)易比重30.73%，2004年29.04%，2005年26.09%，2006年23.68%，至2009年前4個月我國紡織服裝加工貿(mào)易出口額96.18億美元，所占比重已經(jīng)降至21.40%。

　　國家已經(jīng)開始關注到加工貿(mào)易企業(yè)的基本生存，在紡織服裝出口中占主體地位的一般貿(mào)易企業(yè)的境況又如何呢？客觀來看，盡管紡織出口退稅率已經(jīng)多次上調(diào)，但是這部分企業(yè)所面臨的生存危機仍然較大。專家認為，此次加工貿(mào)易政策的調(diào)整，讓企業(yè)更清楚地了解未來政策調(diào)整的主要方向。

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