中美紡織產(chǎn)品貿(mào)易情況

　　一、2008年美國紡織產(chǎn)品進口情況

　　根據(jù)美國商務(wù)部紡織品服裝貿(mào)易辦公室（OTEXA）發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，2008年美國紡織產(chǎn)品進口情況如下：

　　(一)進口數(shù)量和金額2001年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長

　　2008年美國各類紡織產(chǎn)品進口共計504億平米，同比減少5.2%；進口金額932億美元，同比減少3.3%；紡織產(chǎn)品平均價格同比上升2%。這是2001年以來美國紡織產(chǎn)品進口首次出現(xiàn)負(fù)增長，既反映出美國經(jīng)濟衰退造成消費需求減少，也表明2005年紡織品貿(mào)易一體化效應(yīng)已經(jīng)全部釋放完畢。

　　2008年紡織產(chǎn)品進口金額占美國貨物貿(mào)易總進口(21125億美元)的4.4%，比2007年所占比例下降0.5個百分點。

　　(二)各類紡織產(chǎn)品進口普遍減少，制成品進口降幅低于紡織原料降幅

　　2008年美國進口服裝227億平米，金額716億美元，分別同比減少2.7%和3.2%；進口紡織品277億平米，金額216億美元，分別同比減少7.1%和3.9%。在紡織品中制成品進口降幅較低，進口數(shù)量和金額分別同比減少5.4%和2.1%；紡織原料進口降幅較高，紗線進口數(shù)量和金額分別同比減少11.1%和9.0%；面料進口數(shù)量和金額分別同比減少9.3%和7.4%。

　　(三)從進口國別(地區(qū))看，來自周邊傳統(tǒng)國家進口繼續(xù)減少，來自東南亞、南亞國家進口小幅增長

　　2008年美國紡織產(chǎn)品進口市場格局繼續(xù)調(diào)整。來自中美洲CAFTA國家進口數(shù)量上升1.6%，金額減少3.5%；來自其它周邊傳統(tǒng)國家進口延續(xù)2006年以來下降頹勢，全年美國從墨西哥進口數(shù)量下降13.3%、加拿大下降29.1%、土耳其下降17%；來自東南亞、南亞發(fā)展中國家進口增速較2007年顯著放緩，一些國家(地區(qū))出現(xiàn)負(fù)增長，全年美國從印度進口數(shù)量增長4.2%、孟加拉國增長7.2%、柬埔寨增長2.6%、巴基斯坦下降7.7%、韓國下降14.2%、印尼下降0.7%、臺灣下降9.9%、泰國下降2.1%、菲律賓下降17.1%、斯里蘭卡下降10.9%。2008年來自越南進口繼續(xù)保持快速增長勢頭，在2007年進口數(shù)量和金額分別增長31.3%和34.2%基礎(chǔ)上，2008年越南產(chǎn)品進口數(shù)量和金額分別增長20.6%和19%，按金額計算已經(jīng)超過印度、墨西哥2國，一躍成為美國第2大進口來源地，墨西哥跌落至第4位。

　　按金額計算2008年美國紡織產(chǎn)品進口前10大來源地依次是：中國、越南、印度、墨西哥、印尼、孟加拉國、巴基斯坦、洪都拉斯、柬埔寨、意大利，10大來源地合計占美國全部紡織產(chǎn)品進口數(shù)量的71%。

　　(四)貿(mào)易逆差小幅增長，對中國貿(mào)易逆差繼續(xù)擴大

　　2008年美國紡織產(chǎn)品貿(mào)易逆差共計852億美元，同比減少4.2%，占同期美國貨物貿(mào)易總逆差的10.4%。其中服裝逆差701億美元，同比減少3.7%，占紡織產(chǎn)品逆差的82.3%；紡織品逆差151億美元，同比增長7.4%，占紡織產(chǎn)品逆差的17.7%。來自中國大陸貿(mào)易逆差370億美元，同比增長0.9%，占美國紡織產(chǎn)品全部逆差的43.4%。

　　二、2008年美國從中國進口紡織產(chǎn)品情況

　　2005年11月中美2國簽署雙邊紡織品協(xié)議，對21種紡織產(chǎn)品(按美國類別是34類)實施為期3年的配額管理。2008年是協(xié)議執(zhí)行的后1年，全年美國從中國進口紡織產(chǎn)品有關(guān)情況如下：

　　(一)進口數(shù)量下降，金額增長，單價上升

　　2008年美國從中國進口各類紡織產(chǎn)品共計206億平米，同比下降3.6%；進口金額327億美元，同比增長1.1%；進口平均單價提高4.9%。按數(shù)量計算中國占美國紡織產(chǎn)品進口市場份額從2007年的40.3%上升至2008年的40.9%，按金額計算從2006年的33.5%上升至2008年的35.1%。

　　(二)服裝、紡織品進口數(shù)量下降、金額增長，進口份額有所增加

　　2008年美國從中國進口服裝78億平米，金額229億美元，同比分別下降3.1%和增長0.8%，按數(shù)量計算中國占美國服裝進口市場份額從2007年的34.4%降至2008年的34.3%，按金額計算從2007年的30.8%增至2008年的32%。

　　2008年美國從中國進口紡織品128億平米，金額98億美元，同比分別下降4%和增長1.9%，按數(shù)量計算中國占美國紡織品進口市場份額從2007年的44.8%增至2008年的46.3%，按金額計算從2007年的42.6%增至2008年的45.1%。

　　(三)設(shè)限類別進口數(shù)量、價格繼續(xù)上升

　　美國對中國進口設(shè)限21個品種，2008年從中國進口數(shù)量合計25.7億平米，同比增長3.7%；金額合計89.8億美元，同比增長5.8%。其中17種產(chǎn)品進口金額增長，4種產(chǎn)品進口金額下降。

　　2008年設(shè)限品種加權(quán)平均單價增長2.0%，其中14種產(chǎn)品#p##e#單價增長，增幅超過5%的有9個品種，7種單價出現(xiàn)下降。

　　(四)未設(shè)限類別進口數(shù)量下降，價格增長，所占比重繼續(xù)下降

　　在經(jīng)歷一體化以來連續(xù)3年快速增長后，2008年未設(shè)限類別進口數(shù)量和金額近年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。2008年美國從中國進口未設(shè)限類別紡織產(chǎn)品數(shù)量達到180.4億平米，減少4.6%，金額237億美元，減少0.6%，加權(quán)平均單價增長4.2%；未設(shè)限類別占中國全部輸美紡織產(chǎn)品數(shù)量比例從2007年的88.4%下降到2008年的87.5%，金額比例從2007年的73.8%下降到2008年的72.5%。

　　三、2009年中美紡織品貿(mào)易形勢分析及展望

　　(一)美國經(jīng)濟下滑將導(dǎo)致進口負(fù)增長

　　美國經(jīng)濟進入大蕭條以來嚴(yán)重衰退期，至今沒有出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，經(jīng)濟危機使美國消費者面臨房貸拖欠、股市縮水、失業(yè)威脅等多重壓力，消費支出顯著下降。2008年下半年以來美國主要服裝零售商銷售額各月連續(xù)出現(xiàn)2位數(shù)負(fù)增長，一些企業(yè)出現(xiàn)巨額虧損。美國紡織產(chǎn)品進口需求持續(xù)減少，2008年各月只有1個月進口數(shù)量同比增長，只有3個月進口金額同比增長。2009年1月進口數(shù)量和金額分別下降8.9%和8.5%，降幅高于2008年全年水平，顯示出市場需求不足嚴(yán)重程度還在加深。預(yù)計2009年美國紡織產(chǎn)品總體消費和進口水平將繼續(xù)下降，降幅甚至可能超過2008年。

　　(二)美國進口市場份額競爭更加激烈，重新洗牌格局仍然繼續(xù)

　　面臨美國市場消費和進口減少的前景，2009年各主要紡織產(chǎn)品出口國將繼續(xù)激烈爭奪美國市場。從目前情況看，已經(jīng)實施2年多的《中美洲自貿(mào)協(xié)定》(CAFTA)初見成效，CAFTA國家2009年對美國出口將基本保持穩(wěn)定，加拿大、墨西哥、安第斯國家(ANDEAN)、撒哈拉國家對美國出口預(yù)計將繼續(xù)下滑，印度、巴基斯坦、孟加拉國等南亞國家在美國市場份額有望擴大，越南對美國出口增速估計將有所回落，但是第2大進口來源地地位不會受到挑戰(zhàn)。

　　(三)中國輸美紡織產(chǎn)品可能出現(xiàn)進口負(fù)增長

　　2009年1月美國從中國進口紡織產(chǎn)品16億美元，同比減少4%，金額26.6億美元，同比增長2.6%。盡管1月進口金額繼續(xù)增長，但是很大程度上應(yīng)該歸結(jié)于設(shè)限類別配額取消后短期內(nèi)出口釋放效應(yīng)不會持久。從中國進口數(shù)量減少反映出美國總體進口需求不足的嚴(yán)重性。預(yù)計2009年將是中國紡織產(chǎn)品對美國出口相當(dāng)困難的1年，如果美國經(jīng)濟無法在短期內(nèi)復(fù)蘇，在當(dāng)前市場環(huán)境和貿(mào)易政策環(huán)境下中國輸美紡織產(chǎn)品實現(xiàn)出口增長難度很大，對美國出口金額可能出現(xiàn)近年來首次負(fù)增長。

　　(四)紡織品貿(mào)易保護主義可能卷土重來

　　2008年底歷時3年的中美紡織品雙邊協(xié)議到期終止，中國輸美紡織品再次恢復(fù)自由進口。但是隨著美國經(jīng)濟衰退不斷加深、民主黨在政府和國會占據(jù)主導(dǎo)地位，美國貿(mào)易保護主義持續(xù)抬頭，紡織品作為美國貿(mào)易保護傳統(tǒng)重點領(lǐng)域，面臨貿(mào)易限制風(fēng)險不斷加大。在美國國內(nèi)紡織業(yè)界推動下，美國眾院籌款委員會主席蘭格爾2008年10月指示美國際貿(mào)易委員會(ITC)啟動對中國紡織品進口監(jiān)控；大選期間奧巴馬向紡織業(yè)界承諾會考慮使用421特保條款設(shè)限可能性；2009年美國出臺經(jīng)濟刺激計劃中納入紡織品服裝“買美國貨”條款；國會2009財年綜合撥款法案指示美國政府加強紡織品貿(mào)易救濟措施和對中國進口監(jiān)控。上述舉措已經(jīng)發(fā)出美國紡織品貿(mào)易保護主義有可能卷土重來的強烈信號。2009年前2個月部分2008年設(shè)限類別產(chǎn)品對美國出口快速增長引起美國關(guān)注，很可能成為美國重啟限制措施的口實，值得中國政府部門、行業(yè)組織、業(yè)界高度重視，妥善應(yīng)對。

附表一：2008年美國紡織產(chǎn)品分類進口統(tǒng)計

附表二：2008年美國對中國設(shè)限紡織品進口情況

2008年情況附表.xls

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