紡織服裝業(yè)技術性貿易通報發(fā)布趨勢分析

　　雖然已經走出2009年貿易通報谷底，2010年中國紡織服裝業(yè)面臨形勢仍然不樂觀。分析去年通報形勢，2010年來自各貿易主要對象國貿易通報重點不同，將呈現(xiàn)多元趨勢。

　　隨著紡織品配額時代終結、金融危機下行業(yè)振興政策出臺，紡織服裝產品出口逐漸回暖，在經歷2009年谷底轉折之后，2010年各國紡織服裝業(yè)技術性貿易壁壘，又將演繹怎樣的“精彩”？

　　北美：關注消費品安全及能耗

　　從2009年北美地區(qū)發(fā)布的通報，尤其是美國通報的行業(yè)分布來看，在2009年沒有發(fā)布1件關于紡織門類下的技術貿易通報的情況下，2010年美國將會繼續(xù)圍繞著兒童消費品制定相關法規(guī)。本年度在兒童服飾、印染方面可能會出臺有專門針對性的貿易技術措施。

　　此外在家具雜物領域，已經規(guī)定第3方合格評定機構認可的標準和程序，因此生產家紡織物相關的企業(yè)一定要注意到這個趨勢，在上游供應商選取和印染等環(huán)節(jié)時都要留心驗證。

　　同時強調消費品安全的趨勢也越來越明顯。2009年中國紡織服裝出口全面回升，同時一些貿易摩擦事件與產品召回事件也多發(fā)起來。因此在2010年我們可能將會經常見到2個詞——美國CPSC與歐盟RAPEX系統(tǒng)（非食用消費品快速通報系統(tǒng)），伴隨著還可能將經?？吹降?個詞——銷毀、召回、罰金。

　　近年來歐美有大量資金在支持消費品風險安全評估等相關科研項目，因此可以想象，如歐盟RAPEX系統(tǒng)將來出具的評估報告檢測項將越來越齊全，關于消費品安全的通報也將越來越多。

　　G/TBT/N/USA/486號通報還預示著1種消費品安全登記的趨勢。該通報涉及耐用兒童產品，通報美國CPSC頒布的1個終消費品安全法規(guī)，要求每1個耐用嬰幼兒產品生產商：為每1個產品附帶1個郵資已付的消費者登記表；保留向生產商登記該產品的消費者記錄；保留生產商永久地址及聯(lián)系信息、型號名稱及型號、每個產品的生產日期。美國CPSC正在擬訂該法令執(zhí)行要求。這種消費登記要求可能在2010年擴展到其他產品領域。

　　專家提醒：2009年美國發(fā)布的大部分通報均屬能耗、裝備制造領域，由此折射到紡織服裝業(yè)，我們可以預測2010年在紡織服裝領域，北美可能會出臺一些關于紡織機械方面的技術標準。因此環(huán)保織物與紡織器械等相關企業(yè)一定要重視美國的這個趨勢，在研發(fā)的同時，多留意美國、德國制造的動向。

　　歐盟：繼續(xù)高檔織物引領風

　　歐盟地區(qū)還將繼續(xù)主導高級紡織服裝制品與環(huán)保時尚標準的潮流。另外在技術法規(guī)方面，歐盟繼續(xù)發(fā)揚“博大精深”的風格，對每1階段如何推進、各成員國什么時候轉化、什么地區(qū)什么種族的免豁范圍，都會陸續(xù)有一系列的細則附錄說明。2009年下半年歐盟紡織服裝通報全屬以前通報的補遺也印證這一點。2009年中也已經發(fā)布歐盟EUP指令新的工作框架。因此2010年與歐盟做貿易的紡織企業(yè)一定不能忽視通報的補遺內容，不要錯過在第1時間了解一些特殊條況與新的例外范圍。甚至美國的技術貿易通報現(xiàn)在也出現(xiàn)這樣的趨勢，每年發(fā)布的補遺通報占到全部通報的25%以上。

　　專家提醒：以往不少人都把“補遺”理解為像出版物的那種一般性的勘誤，無關主體大礙。然而現(xiàn)在通報中，各項法規(guī)推進細則通常在補遺中發(fā)布得更為清楚直接。這一點，尤其是來自歐盟地區(qū)的通報中更為明顯。另外一向較少在技術貿易中“露面”的東歐，憑著其地理交通優(yōu)勢，跟我國紡織出口越來越具同質化競爭趨勢。

　　東非：特殊的國內市場和政策

　　2009年來自非洲版塊的通報反映著這塊市場的格局性機會。我們不妨先聚焦肯尼亞。幾年來肯尼亞除受配額取消影響，二手衣物傾銷問題也值得我們思量。在肯尼亞國內商店，中國服裝憑借物美價廉大受歡迎。但是原來在肯尼亞以及許多其他非洲國家，普通民眾收入較低，人們很少進商店去買全新的衣服，80%的人只去露天市場購買二手衣物和鞋子?？夏醽啅臍W洲國家主要是德國進口的二手衣物，就是低收入階層服裝主要來源。這造成肯尼亞國內一方面大力呼吁配額制度來保護其紡織業(yè)，保障其紡織工人就業(yè)率，另一方面其實國內從事二手紡織品貿易、從中獲利的那部分人非常支持自由貿易帶給他們生意的“繁榮”。

　　從肯尼亞2009年通報來看，2010年趨勢也必將是逐漸提升紡織品方面的標準、加強技術貿易措施，以平衡國內二手衣物的傾銷，并保護其國內消費者。肯尼亞在非洲相對基礎較好，像烏干達就是其大的商品出口國，肯尼亞市場的規(guī)范必定帶動東非三國市場的跟隨。

　　專家提醒：隨著非洲國家不斷發(fā)展和市場的逐漸規(guī)范，當發(fā)達國家的“二手垃圾”不再充斥市場時，改變非洲版塊的市場占有率格局，就成為各國的1個大機會。#p##e#此外值得注意的是，2010年東非共同體三國——肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達將逐步合并成為聯(lián)邦國家，使用統(tǒng)一的貨幣和憲法。因此在2010年，在技術貿易逐漸促成規(guī)范市場的趨勢下，“有心運作”的紡企可以留意一下非洲版塊的商機。

　　韓國：在紡織服裝標準領域逐步強大

　　韓國專門在紡織服裝領域的TBT通報一向較少，2006-2007年也僅有3條跟紙品、眼鏡等十幾種泛家用品、日用品一起通報的家用相關工業(yè)產品的基礎性標準。2008年韓國在紡織服裝領域1件通報也沒有，一直沉寂到2009年下半年韓國一連發(fā)布4件通報。標準內容具體到鞋型號中的老人鞋、嬰幼兒服裝中的束帶。

　　專家提醒：出口韓國的紡織企業(yè)在2010年，一定要小心韓國在紡織服裝標準領域逐步強大起來的這種趨勢。特別我國跟韓國進行貿易的一些注重款式、貨轉周期快的潮流服飾，更要小心紡織物及印染配飾中含量的檢測。

　　此外從這幾年韓國TBT的趨勢上也可看出，韓國紡織服裝業(yè)已經在技術上開始強化標準。隨著經濟復蘇，憑著其多年來技術開發(fā)的勢頭，2010年我國高檔紡織物在歐盟的市場競爭時，一定要多留心韓國，同時在上游建設上多取經韓國或者與其加強在上游技術方面的合作。

　　亞洲國家：凸顯技術夢想

　　2009年來自亞洲版塊的紡織服裝業(yè)通報，都反映著亞洲紡織業(yè)的“技術夢想”的一面，折射出一向擔當“加工廠”角色的亞洲國家從紡織大國向紡織強國所作的努力。中國、印度、泰國，全球大的紡織品制造國幾乎都在亞洲，然而一直主要是在賺取加工利潤的制造工廠，將會保持住力求出品牌、創(chuàng)技術的趨勢。而且經過2007-2009年金融危機，世界貿易格局的微妙變化，不斷地促進亞洲地區(qū)國家向“技術夢想”的道路上發(fā)展。

　　專家提醒：近年來韓國技術前瞻性強，一直加大科技投入，生產方式從勞動密集型向資本密集型轉變，把中低檔品種的生產向海外轉移，在本國生產高檔次、高附加值的紡織服裝產品。在建立中高端品牌避免低價競爭的同時，不斷提升上游建設，制訂的服裝戰(zhàn)略規(guī)劃把紡織材料、染色加工和服裝設計作為3大戰(zhàn)略部門集中加以扶持。這對于我國來說，是個很好的借鑒。

　　經濟聯(lián)盟：帶來技術貿易聯(lián)動同守

　　2009年比2008年的通報更明顯呈現(xiàn)區(qū)域化“扎堆”推出之勢。2010年特別是經歷金融危機帶來的世界貿易格局的微妙變化，各股經濟實力的博奕，將會有更多經濟合作組織誕生和壯大，更多的非洲國家正在申請東非共同體，如前面分析過的安第斯共同體、東盟，甚至包括越來越多曾經不起眼的地區(qū)。

　　專家提醒：除跟蹤我們出口對象國外，其所在的聯(lián)盟中的新動向也需要加以關注。因為此很可能成為該陣營的下一步棋，而更多有價值的商情將會在那些共同體中找到蛛絲馬跡。在應對上不能再存僥幸之想，及早“先知”，及早調整生產。

　　(作者：謝秋琪湖北省標準化研究院綜合研究部副主任湖北WTO/TBT通報咨詢中心系統(tǒng)工程師)

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