秘魯經(jīng)濟學(xué)家批評秘對中國服裝反傾銷

　　日前，秘魯經(jīng)濟學(xué)家伊萬·阿隆索在秘主流報紙《商報》發(fā)表文章，批評秘魯國家競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護局（INDECOPI）對中國34個稅號的服裝產(chǎn)品采取反傾銷措施。

　　文章指出，近期INDECOPI發(fā)布的該案終裁報告并沒有完全反映其多達900頁的技術(shù)報告所涵蓋的全部信息。INDECOPI決定對中國向秘出口的襯衫、襪子、褲子、Polo衫、內(nèi)衣5個類別下的34個稅則號的產(chǎn)品征收高額反傾銷稅，因為上述產(chǎn)品“可能會對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)造成損害”。值得注意的是，該局并未使用“確定會造成損害”的說法。

　　報告稱，將有145家當?shù)胤b企業(yè)遭受“可能的損害”。而這100多家企業(yè)與秘共計16000家的紡織企業(yè)相比，只是九牛一毛、微不足道，甚至不能被稱作“行業(yè)中的大部分企業(yè)”，其“2009年~2011年紡織品產(chǎn)量受到?jīng)_擊”的說法不具有代表性。即便這些企業(yè)具有代表性，但根據(jù)調(diào)查，這145家企業(yè)近年來服裝產(chǎn)量平均增長15%，當?shù)厥袌鲣N量增長19%，雇員增加、工資上漲，企業(yè)的贏利并未受到“損害”。

　　根據(jù)INDECOPI的報告，近年來秘魯國內(nèi)市場發(fā)展很快，但是由于進口的中國服裝價格低，因此秘國內(nèi)生產(chǎn)商失去了應(yīng)得的市場份額和利潤，而且?guī)齑嬖黾?。?007年為例，當年秘魯服裝企業(yè)的利潤率為15%，而2009年~2011年，中國服裝大舉進入秘魯市場，導(dǎo)致當?shù)仄髽I(yè)利潤跌至9%~10%之間。雖然利潤率低了，但是秘魯國內(nèi)服裝企業(yè)擴大了生產(chǎn)，雇傭了更多工人，說明利潤率是這些企業(yè)主所能接受的。

　　INDECOPI關(guān)于當?shù)仄髽I(yè)庫存增加了30%的論斷是有傾向性的，是想讓人理解為是不正當競爭造成了本國產(chǎn)品滯銷。但這種計算沒有把當?shù)仄髽I(yè)提高產(chǎn)量的因素考慮進去。2009年這些企業(yè)生產(chǎn)了1.51億件服裝產(chǎn)品，2011年達到了1.73億件，庫存與產(chǎn)量比率僅從13%提高到15%，這樣的庫存比例并不能體現(xiàn)出服裝業(yè)受到了傷害。

　　INDECOPI的基本論點是盡管秘魯市場增長了，但中國服裝使秘國內(nèi)產(chǎn)品失去了市場份額。然而，市場發(fā)展是因為有人把它做大。秘進口商能用物美價廉的中國產(chǎn)品滿足消費者的需求，并擁有高效的銷售渠道，從而獲得更大的市場份額，這是很自然的。雙方的合作使秘服裝市場迅速發(fā)展。

　　總之，INDECOPI沒有證明中國服裝產(chǎn)品對秘魯國內(nèi)服裝產(chǎn)量造成“損害”，而反傾銷措施肯定將導(dǎo)致大多數(shù)消費者所購買的服裝缺貨。

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